Обман строителей заказчиками

Блог Сергея Федоренко

На 1,5 млрд. рублей не рассчитались с рабочими-строителями за работу – говорит статистика. Учитывая специфику отрасли, можно смело умножать на 10, а то и 20. Масштабы за год выросли в 2 раза. Ужас…   

Продолжаем искать пути решения этой проблемы. Впервые анонсировал эту проблему год назад на заседании в Опоре России, повторно вернулись к ней в августе. Председатель комитета по строительству Опоры Марк Геллер предложил сразу приготовить пакет поправок, и его отправить в Госдуму.

На прошлой неделе провели очередное внутреннее обсуждение, эту встречу и презентацию к ней готовила грамотнейший юрист Елена Карпова. Выводы такие — в США законодательство гораздо лучше защищает рабочих. В нашем правовом поле решение таких ситуаций настолько заволокичено, что у людей фактически нет шансов на то, чтобы забрать заработанное.

Статей много, но никакая эту болезненную проблему не решает:

1. Удержание объекта (ст. 712, 359 ГК РФ) работает

а) только на уровень генподрядчика;

б) – только на новое строительство

2. Можно залог на объект установить договором (334 ГК РФ) – но какой же заказчик подпишет такой документ?

3. Можно было бы установить такой же режим, как и при ипотеке (ст. 13 № 214-ФЗ, ст. 64.2 № 102-ФЗ), но она даёт гарантии только для банков и дольщиков, а не на рабочих.

4. Забрать деньги в порядке банкротства (ст. 134 №127-ФЗ) – не реально, такие долги относятся к третьей очереди, это многие годы судов и минимальные шансы на успех.

5. Можно было бы предложить создать третий компенсационный фонд в СРО, но обманывают обычно заказчики, которые в систему СРО не входят.

6. Есть уголовная статья (Ст. 145.1 УК РФ), но она применяется только на трудовые отношения, а как быть, если подрядчик не рассчитался, потому что ему заказчик не заплатил? Применить в чистом виде американский закон Mechanic’s Lien: залог строителя тоже не получается, слишком разные подходы.

Мы, конечно, всё равно какую-то законодательную инициативу подготовим, а вдруг? Но в ходе обсуждения пришли к мысли, что раз с 1 сентября члены СРО обязаны сообщать в СРО информацию об оплатах, то наша информсистема 77mir.ru за год-полтора накопит достаточно информации для составления списков заказчиков, у которых хромает платёжная дисциплина.

Мы ее опубличим, и подрядчики будут знать, с кем работать рискованно. Стало быть, как минимум в Приморском крае мы это беду победим и без корректировки законов.

Сергей Федоренко